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朴信惠张根硕-最高法为资本市场制定专门文件 司法保障科创板和注册制改革

朴信惠张根硕,最高法为资本市场制定专门文件 司法保障科创板和注册制改革。

国际在线报道(记者 吴倩):最高人民法院21日发布关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见。这是最高法历史上首次为资本市场基础性制度改革安排而专门制定司法文件。最高法审判委员会专职委员刘贵祥表示,这份文件明确把保护投资者合法权益、防范化解金融风险作为证券审判的根本性任务,通过依法审判和执行,维护资本市场公开、公平、公正秩序。

在去年11月召开的首届中国国际进口博览会上,国家主席习近平宣布在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。此举是中国深化资本市场改革的重要安排。针对有关司法服务需求和可能涉及的法律问题,最高法着手制定相关司法文件。随着6月13日上海证券交易所科创板正式开板,这份文件也于21日发布并实施。

据最高法审判委员会专职委员刘贵祥介绍,这份文件明确相关案件管辖,从提高资本市场违法违规成本、建立健全相应民事诉讼制度等方面提出具体举措。刘贵祥说: 为统一裁判标准,将科创板上市企业的证券发行纠纷、证券上市合同纠纷、证券欺诈责任纠纷等一审民商事案件,由上海金融法院试点集中管辖;从审判的角度认可科创板上市公司在上市前经股东大会特别决议作出的差异化表决安排,在司法的层面上首次肯定了 同股不同权 的公司治理安排;在刑事审判方面,明确发行人与中介机构合谋串通骗取发行注册,以及发行审核、注册工作人员以权谋私、收受贿赂或者接受利益输送的,要依法从严追究刑事责任。

根据中国现行法律制度,投资者因证券违法行为所遭受的损失,主要依靠提起民事诉讼获得赔偿。最高人民法院民事审判庭林文学庭长表示,这份文件从三个方面强化对投资者合法权益的司法保护。林文学说: 一是明确证券公司诱使不适格投资者入市交易的民事责任,对于证券公司因未履行投资者适当性审查、信息披露及风险揭示义务给投资者造成的损失,人民法院应当判令证券公司承担赔偿责任。二是引导投资者用足、用好现行代表人诉讼制度,鼓励国务院证券监督管理机构设立的证券投资者保护机构代表投资者提起诉讼并代为参加案件审理活动。三是探索建立律师民事诉讼调查令制度,便利投资者的代理律师行使相关调查权,提高投资者收集证据的能力。

林文学强调,这些保护投资者合法权益的司法举措,不仅适用于科创板投资者,对证券市场主板、中小板、创业板等其他投资者维权案件也一并适用。

中国证券监督管理委员会副主席李超表示 ,最高法出台的这份司法文件有利于促进市场各方主体的归位尽责,切实有效地保障投资人合法权益。李超说: 这份文件一方面通过界定发行人、上市公司等各方主体对投资者应负的义务,明确相关主体从事欺诈发行、虚假陈述等证券违法行为的民事赔偿责任,进一步夯实了投资者权利基础,另一方面通过推动完善证券侵权纠纷案件的审判机制,注重完善并发挥代表人诉讼和示范判决机制的作用,推动符合中国国情和特色的证券集体诉讼和证券公益诉讼等与注册制相适应的民事诉讼制度机制,有利于为投资者维权提供更加便捷、高效的法律服务与保障。

据了解,最高法还将研发全国法院证券审判工作信息平台,推动建立投资者保护机构辅助参与生效判决执行机制,并探索行政罚款、刑事罚金优先用于证券民事赔偿的工作衔接和配合机制。

本文来自北固村资讯中心,由【特别投稿人:沈晗玥】原创,欢迎观赏。

最高法为资本市场制定专门文件 司法保障科创板和注册制改革

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